今天，李克強(qiáng)總理在《ZF 作業(yè)陳述》中提出了2020年深化增值稅革新的具體組織和作業(yè)要求?？紤]到施行時(shí)間較緊，任務(wù)很重，既觸及稅務(wù)機(jī)關(guān)的準(zhǔn)備，又觸及相關(guān)服務(wù)單位的支撐，也需求寬廣繳稅人的協(xié)作，為確保下降增值稅稅率等各項(xiàng)革新辦法如期履行到位、落地生根，現(xiàn)就有關(guān)作業(yè)事項(xiàng)告知如下：
　　一、前進(jìn)知道，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集合革新合力
　?。ㄒ唬┣斑M(jìn)政治站位
　　深化增值稅革新是2020年施行更大規(guī)劃減稅降費(fèi)的“重頭戲”，是減輕企業(yè)背負(fù)、激起商場(chǎng)活力的嚴(yán)峻行為，是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要革新，是微觀政策支撐穩(wěn)增加、保作業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)峻挑選。各J 稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分知道深化增值稅革新的嚴(yán)峻意義，真實(shí)把思想和行為共同到D 中央、G 務(wù)院的抉擇方案安置上來，從講政治的高度，把貫徹履行好深化增值稅革新、真實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收背負(fù)，擺在重中之重的方位，實(shí)打?qū)?、硬碰硬，不折不扣狠抓履行，讓企業(yè)和人民群眾有實(shí)真真實(shí)的獲得感。
　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　此次革新時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各J 稅務(wù)機(jī)關(guān)要真實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)作業(yè)的自動(dòng)性、前瞻性、調(diào)和性，著力構(gòu)建一竿子終究抓履行的作業(yè)機(jī)制。一把手要負(fù)總責(zé)，以施行減稅降費(fèi)作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組為依托，緊緊盤繞減稅政策，統(tǒng)籌研討、注重集成、細(xì)致安置、敏捷行為，倒排工期，清晰責(zé)任分工，收拾任務(wù)清單，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表加以推進(jìn)。各J 領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，親自研討，親自安置，不折不扣把深化增值稅革新各項(xiàng)辦法按時(shí)保質(zhì)履行到位。
　?。ㄈ﹪?yán)峻作業(yè)規(guī)范
　　此次革新，除了下降增值稅稅率之外，還將配套增加抵扣等政策辦法。各J 稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分知道革新任務(wù)履行的艱巨性、緊迫性，進(jìn)一步宏揚(yáng)我G 稅務(wù)精力和營改增精力，建立更高的思想知道規(guī)范、政策履行規(guī)范、征管核算規(guī)范、服務(wù)宣傳規(guī)范、督查督辦規(guī)范，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，深挖潛力，加強(qiáng)原則立異、服務(wù)立異、辦理立異和技能立異，按照簡(jiǎn)明易行好操作的要求，細(xì)化實(shí)化操作辦法，增強(qiáng)作業(yè)的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。
　?。ㄋ模﹫?jiān)持調(diào)和聯(lián)動(dòng)
　　深化增值稅革新辦法政策性強(qiáng)、觸及面廣，履行落地需求各方面活潑參加，協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)成ZF 主導(dǎo)、部分協(xié)作、內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同的出色形勢(shì)。各J 稅務(wù)機(jī)關(guān)要自意向地方D 委、ZF 陳述，活潑爭(zhēng)奪在調(diào)整預(yù)算時(shí)充分考慮增值稅稅率下調(diào)帶來的減收要素，合理承認(rèn)稅費(fèi)收入預(yù)算水平。要加強(qiáng)與工作主管部分、工作協(xié)會(huì)的溝通協(xié)作，及時(shí)了解工作意向，全面掌握減稅成效。要自意向有關(guān)監(jiān)督部分陳述減稅降費(fèi)政策履行情況，活潑爭(zhēng)奪教訓(xùn)，細(xì)心改善作業(yè)。
　　二、出色關(guān)鍵，有序推進(jìn)，做實(shí)革新行為
　?。ㄎ澹┖粚?shí)征管基礎(chǔ)
　　各J 稅務(wù)機(jī)關(guān)要盤繞深化增值稅革新在征管方面帶來的改動(dòng)和提出的要求，打牢征管基礎(chǔ)。稅務(wù)總局擔(dān)任結(jié)束金稅三期、增值稅F票辦理、出口退稅辦理等信息系統(tǒng)的優(yōu)化完善、聯(lián)調(diào)檢驗(yàn)及維護(hù)晉J 。各地應(yīng)及時(shí)做好電子稅務(wù)局的改造晉J ，以及與金稅三期系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)檢驗(yàn)和上線作業(yè)，關(guān)鍵注重申報(bào)表欄次和填寫規(guī)則改動(dòng)對(duì)相關(guān)系統(tǒng)的影響，真實(shí)做到網(wǎng)上申報(bào)與申報(bào)比對(duì)的有序聯(lián)接，保障系統(tǒng)安穩(wěn)高效工作。
　　（六）深化練習(xí)教訓(xùn)
　　增值稅革新政策出臺(tái)后，各J 稅務(wù)機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)練習(xí)教訓(xùn)擺在重要方位，組織打開好稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部和面向繳稅人的教練習(xí)習(xí)。稅務(wù)總局將組織“一竿子插終究”的視頻練習(xí)，相關(guān)事務(wù)部分要及時(shí)做好熱點(diǎn)問題、疑難問題的審理作業(yè)，共同辦稅服務(wù)廳、12366熱線等途徑的咨詢答復(fù)口徑。各J 稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，對(duì)繳稅人進(jìn)行全掩蓋、分階段、強(qiáng)關(guān)鍵的政策練習(xí)和有針對(duì)性的操作練習(xí)，前進(jìn)宣傳教訓(xùn)的精準(zhǔn)度。特別要做好新舊政策聯(lián)接的教訓(xùn)作業(yè)，幫忙繳稅人準(zhǔn)確適用政策，確保政策平穩(wěn)有序過渡。
　?。ㄆ撸﹥?yōu)化繳稅服務(wù)
　　各J 稅務(wù)機(jī)關(guān)要履行深化“放管服”革新要求，進(jìn)一步健壯建立以繳稅人為中心的理念，針對(duì)繳稅人辦稅過程中的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，問計(jì)問需于繳稅人，概括施策，注重領(lǐng)會(huì)，出臺(tái)服務(wù)行為，立異服務(wù)辦法，j 力供應(yīng)更優(yōu)質(zhì)、更方便的繳稅服務(wù)。稅務(wù)總局將教訓(xùn)各地優(yōu)化繳稅服務(wù)，緊扣繳稅人訴求，回應(yīng)繳稅人關(guān)懷。各J 稅務(wù)機(jī)關(guān)要確保政策施行后，繳稅人能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、順利地開具增值稅F票；一同，各J 稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)稅控服務(wù)單位的教訓(xùn)和監(jiān)管，做好開票系統(tǒng)晉J 完善作業(yè)，做好繳稅人協(xié)作的宣傳說明作業(yè)，及時(shí)處理繳稅人遇到的問題，真實(shí)前進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，制止借系統(tǒng)晉J 之機(jī)違規(guī)收費(fèi)。
　?。ò耍┳ズ眯麄饕龑?dǎo)
　　各J 稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)和規(guī)范政策解讀，深化做好革新宣傳作業(yè)，活潑運(yùn)用新媒體、移動(dòng)終端等途徑，從繳稅人視角打開宣傳，增強(qiáng)繳稅人革新獲得感，要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)懷，正確引導(dǎo)言辭，營建出色革新氣氛。
　　三、壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保革新成效
　?。ň牛﹪?yán)峻作業(yè)紀(jì)律
　　深化增值稅革新是D 中央、G 務(wù)院作出的嚴(yán)峻抉擇方案安置，各J 稅務(wù)機(jī)關(guān)要健壯建立履行減稅降費(fèi)政策既是政治任務(wù)，又是硬任務(wù)的理念，嚴(yán)肅作業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)實(shí)作業(yè)風(fēng)格，嚴(yán)峻作業(yè)情緒，確保各項(xiàng)作業(yè)安置扎實(shí)有序推進(jìn)、各項(xiàng)革新行為不折不扣履行，使寬廣繳稅人充分享受革新盈余。對(duì)革新任務(wù)履行不力的，特別是對(duì)構(gòu)成社會(huì)不良影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)峻追責(zé)問責(zé)。
　　（十）統(tǒng)籌督查檢查
　　稅務(wù)總局已將革新相關(guān)關(guān)鍵作業(yè)歸入督查督辦和績效考評(píng)，各J 稅務(wù)機(jī)關(guān)也要參照全面推開營改增和2020年深化增值稅革新三項(xiàng)辦法的好閱歷、好做法，對(duì)革新作業(yè)逐項(xiàng)收拾，逐項(xiàng)分解，清晰責(zé)任部分和責(zé)任人員，完善督查和考評(píng)內(nèi)容，細(xì)化考評(píng)方針，嚴(yán)峻績效考評(píng)，確保一督終究、全面掩蓋、不留死角。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題要查深查透、即查即改，真實(shí)做到真督真查、真促真改?；椴糠忠皶r(shí)查處、精準(zhǔn)沖擊革新推廣后發(fā)現(xiàn)的虛開增值稅F票等稅收違法行為，真實(shí)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范稅收次第，為深化增值稅革新保駕護(hù)航。
　?。ㄊ唬┥罨?yīng)分析
　　各J 稅務(wù)機(jī)關(guān)要盤繞革新成效，高規(guī)范做精核算核算，夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量。稅務(wù)總局已擬定革新后續(xù)核算核算和效應(yīng)分析方案，將對(duì)省稅務(wù)局運(yùn)用分析途徑打開減稅核算核算和效應(yīng)分析作業(yè)作出安置、提出要求。省稅務(wù)局要建立數(shù)據(jù)收集、審理校驗(yàn)、匯總上報(bào)、核算分析的全環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)制，注重收集鮮活案例，扎實(shí)做好數(shù)據(jù)核算，打造減稅核算的“鐵賬本”。
　?。ㄊ┳⒅匮菔編?dòng)
　　各J 稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)閱歷，排查問題，不斷改善和進(jìn)步作業(yè)質(zhì)效。對(duì)具有拷貝推廣意義的閱歷做法，各地要及時(shí)層報(bào)至稅務(wù)總局（貨品勞務(wù)稅司）。稅務(wù)總局將通過恰當(dāng)辦法予以推介，更好地發(fā)揮典型演示帶動(dòng)作用。