修定后的《稅款免減管理條例》（G 稅總局公示2015年第43號，下稱新方法）自2015年8月1日起實施，《稅款免減管理條例（實施）》（G 稅發(fā)〔2005〕129號下發(fā)，下稱原方法）另外廢除。新方法到底有哪些轉(zhuǎn)變，經(jīng)營者必須重中之重關心什么條文？

1、減免稅歸類更為合理合法標準

原方法

第四條要求，減免稅分成審批類減免稅和辦理備案類減免稅。

新方法

第二條要求，減免稅包含稅基式免減、征收率式免減和稅額式免減三類。不包含進出口退稅和行政機關申請辦理的減免稅。

第四條要求，減免稅分成審批類減免稅和辦理備案類減免稅。

提醒

新方法徹底改變可用減免稅的種類，確立進出口退稅和行政機關申請辦理的減免稅不適合此方法。

但凡歸屬于審核類免減事宜，務必由相關法律法規(guī)確立受權(quán)批準。伴隨著稅務局行政審批制度改革創(chuàng)新的進一步推進，現(xiàn)階段絕大多數(shù)稅款免減由審批制改成備案制，新方法在將“審批類減免稅”的描述變動為“審批類減免稅”的另外，全篇簡單化了審批類減免稅的申請辦理范疇和步驟。

2、辦理備案類免減執(zhí)行更為靈便

原方法

第五條要求，經(jīng)營者享有辦理備案類減免稅，應報請辦理備案，經(jīng)稅務局備案登記后，自備案登記生效日實行。經(jīng)營者沒按規(guī)定辦理備案的，一律不可減免稅。

第十四條要求，減免稅限期超出1個繳稅本年度的，開展一次性審核。

第十九條要求，負責人稅務局應在審理經(jīng)營者減免稅辦理備案后7個工作日進行備案登記工作中，并告之經(jīng)營者實行。

新方法

第五條要求，經(jīng)營者享有辦理備案類減免稅，理應具有相對的減免稅資質(zhì)證書，并執(zhí)行要求的辦理備案辦理手續(xù)。

第十四條要求，規(guī)定經(jīng)營者在初次享有減免稅的申請環(huán)節(jié)在所得稅申報表中附列或附贈原材料開展辦理備案，還可以規(guī)定經(jīng)營者在申請申報期后的別的要求期內(nèi)遞交上報材料開展辦理備案。

第十九條要求，辦理備案原材料一次性上報，在現(xiàn)行政策持有期可一直享有。

提醒

新方法確立辦理備案類免減能夠 在初次還可以在申請征期限內(nèi)遞交材料，這就給農(nóng)村基層稅務局和經(jīng)營者在實行現(xiàn)行政策時出示大量的挑選機遇。

原方法沒有確立在現(xiàn)行政策持有期內(nèi)辦理備案類減免稅是不是能夠 一次辦理備案一直享有，此次新方法給予了確立，為經(jīng)營者緩解了承擔。

3、經(jīng)營者合法權(quán)利更有確保

原方法

第七條要求，經(jīng)營者依規(guī)能夠 享有減免稅工資待遇，但未享有而多繳稅金的，凡歸屬于無明文規(guī)定須經(jīng)稅務局審核或沒有要求申請辦理限期的，經(jīng)營者能夠 在稅收征管法第五十一條要求的期內(nèi)申請辦理減免稅，規(guī)定退回多繳的稅金，但不加算金融機構(gòu)當期存款利率。

第十一條要求，申請辦理的減免稅原材料不齊備或是不符法律規(guī)定方式的，應在5個工作日一次告之經(jīng)營者必須補正的所有內(nèi)容。

新方法

第六條要求，經(jīng)營者依規(guī)能夠 享有減免稅工資待遇，可是未享有而多繳稅金的，經(jīng)營者能夠 在稅收征管法要求的期內(nèi)申請辦理減免稅，規(guī)定退回多繳的稅金。

第九條要求，申請辦理的減免稅原材料不齊備或是不符法律規(guī)定方式的，理應場一次性書面形式告之經(jīng)營者。

提醒

新方法要求經(jīng)營者應享有而未享有減免稅工資待遇的，多繳稅金可在法定時限內(nèi)申請辦理退回。推行現(xiàn)場一次性告之規(guī)章制度，降低經(jīng)營者來回對話框頻次。

4、經(jīng)營者擔當意識必須提升

原方法

第九條要求，經(jīng)營者申報的原材料應真正、精確、齊備。

新方法

第八條要求，經(jīng)營者對申報原材料的真實有效和合理合法負責任。

第二十二條要求，經(jīng)營者享有審批類或辦理備案類減免稅的，對合乎現(xiàn)行政策要求標準的原材料有存留備查簿的責任。經(jīng)營者在稅務局事后管理方法中不可以出示有關證實原材料的，不可再次享有稅款免減，追討已享有的免減稅金，并按照稅收征管法的相關要求解決。

提醒

新方法要求了經(jīng)營者有儲存其合乎減免稅標準材料的責任。因而經(jīng)營者必須依據(jù)更新法律法規(guī)規(guī)定用心搜集整理減免稅材料，另外搞好存放備查簿工作中，不然假如事后不可以出示有關材料認證其是不是能夠 享有減免稅，將會造成被追討稅金的風險性。

5、稅務局風險管控幅度會增加

原方法

第二十一條要求，稅務局應融合繳稅查驗、監(jiān)督檢查或別的專項整治，每一年按時對經(jīng)營者減免稅事宜開展排查、清除，嚴格監(jiān)督查驗。

新方法

第二十一條要求，稅務局理應融合稅收風險管理，將享有減免稅的經(jīng)營者執(zhí)行繳稅責任狀況列入風險管控，嚴格監(jiān)督查驗。增加監(jiān)督管理內(nèi)容“（三）經(jīng)營者是不是存有虛構(gòu)虛報計稅基礎騙領減免稅的個人行為”。

提醒

新方法更能體現(xiàn)稅務局由事先管控向事中、過后管控的變化，另外對經(jīng)營者在享有減免稅全過程中便于出現(xiàn)的風險防控措施再次開展了整理梳理。經(jīng)營者應融合《G 稅總局有關提升稅收風險管理工作建議》（稅總發(fā)［2014］105號）搞好減免稅享有期內(nèi)的風險性自身清查工作中。

6、別的常見問題

原方法有一個針對所得稅減免稅審核標準的附注，而新方法則注重“單獨稅收的減免稅審批辦理備案管理方案，根據(jù)本方法再行制訂”。另外，原方法中很多實際期限規(guī)定在新方法上都描述為“要求的限期”。因而，經(jīng)營者需密切關注相關法律法規(guī)要求的單獨稅收減免稅有關實際限期規(guī)定，并特別關心稅務局事后頒布的稅款免減管理方法的有關配套設施現(xiàn)行政策。